实现注册资本认缴制度改革应完善的配套制度

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  为了有效防止注册资本制度改革中可能出现的问题,还需要建立严格的财务会计制度、健全的社会信用制度、高效的政府调控和监督机制。
(一)健全社会信用体系

    现代化的公司资本制度与整个社会高度发达的信用体系是分不开的。如果在公司设立时采用宽松的注册资本制度,而在公司运作过程中,公司自身缺乏遵守信用的意识,交易相对人又无法通过第三方的信用体系来了解公司真实财务经营状况,那么这个社会的商业交易将会充满了投机与欺骗。所以.最先应当完善的是社会信用体系。

(二)发挥公司法人人格否认制度的作用
    公司法人人格否认制度指为阻止公司独立法人人格的滥用和保护公司债权人利益及社会公共利益.就具体法律关系中的特定事实,否认公司与其背后的股东各自独立的人格及股东的有限责任。责令公司股东对公司债权和公共利益直接负责,以实现公平、正义目标而设置的一种法律措施。建立较为宽松的注册资本制度是为了刺激投资者的投资积极性,为公司提供更大的自由空间。而不能为股东、公司滥用权利逃避债务提供方便。因此在较为宽松的注册资本制度下有必要建立公司法人人格否认制度。如果发生股东投资不充分、只有名义投资、抽逃资本或者发生公司不遵守公司章程等现象则应否认公司的独立人格使股东直接对公司债务承担责任。我国《公司法》已经采用了这一制度,但在审判实践中如何运用这一制度使其发挥该有的作用,还需进一步研究。

(三)强化高管人员的守信义务
    公司高管人员是公司的管理者,对公司资产增值负有直接责任,如果高管人员无责任心,或者违背良心"偷窃"或者"浪费"公司资产。必将直接损害公司和股东利益,间接损害债权人利益。因此。公司监管制度应当强化管理者的守信义务,使其尽心尽责地管理公司财产,忠诚地将公司利益置于自己利益之上,保障公司资产的增值保值。如果高管人员违反了守信义务,应当承担相应的责任,并通过派生诉讼机制来落实这种责任。然而目前,我国有关守信义务的规定仍然原则性过强,操作性不足。

(四)建立信息披露制度
     应当重点对公司债务结构和公司前景分析以及债务担保与保全等信息进行披露,让有关利害关系人在充分了解公司的资本和资产状况的基础上做出理性决策。如果利害关系人通过相关信息披露或者通过其他手段了解到公司资信状况不佳或者行为不良。就能够慎重决定是否与这样的公司建立交易关系。

 

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